国家卫生健康委日前在其官网发布对十三届全国人大五次会议第7049号建议的答复，针对委员提出的《关于中央财政设立专项财政资金支持市县综合医院传染科人才队伍建设的建议》，国家卫生健康委答复如下：

一、工作现状和进展情况

（一）中央财政资金支持情况。一是2020年新冠肺炎疫情发生后，中央财政通过特殊转移支付下达补助资金200亿元，支持各地及国家卫生健康委、国家中医药局所属医疗卫生机构加强公共卫生体系建设和重大疫情防控救治能力建设。二是按照《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》有关要求，对于参加新冠肺炎疫情防控工作的医务人员和防疫工作者按照一定标准给予临时性工作补助，补助资金由地方先行垫付，中央财政与地方据实结算。

（二）支持公共卫生人才培养。一是在住院医师规范化培训专业目录中设置预防医学科，鼓励临床医学专业本科毕业生参加，在疾控机构传染病防治科（所）进行轮转，探索防治复合型公共卫生医师培训模式。二是与教育部深化医教协同，指导医学院校围绕行业需求，加强传染病防治专业建设，提高传染病防治教育质量。修订《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》，在内科、儿科、急诊、全科、预防医学等专业，加大传染病学相关知识和技能培训。三是与教育部联合实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，探索应用型公共卫生人才培养模式，加强应用型公共卫生博士人才培养，不断提升公共卫生从业人员岗位胜任能力和医院管理人员公共卫生知识水平。四是与教育部联合印发关于开展高水平公共卫生学院建设的通知，建设具有中国特色世界一流水平的公共卫生学院，带动提升我国公共卫生教育整体水平，为构建强大的公共卫生体系提供有力支撑。五是加强公共卫生有关人员继续教育。

二、关于所提建议的答复

（一）关于将综合医院感染科确定为一类事业单位，按1:1.8—2的床人比核定编制，实行一类事业单位、二类管理机制。按照分类推进事业单位改革的有关要求，公立医院属于公益二类单位，财政根据单位业务特点和财政收支状况等，给予经费补助，并通过政府购买服务等方式支持公立医院开展相关业务。2009年财政部联合原卫生部等5部门印发的《关于完善政府卫生投入政策的意见》中明确了加大政府对公立医院规划内基本建设、设备购置、离退休人员、重点学科发展、公共卫生服务任务和政策性亏损补贴等方面的补助政策。据不完全统计，总体上投入政策仍未落实到位，还需进一步加大投入力度。综合医院感染科属于医院内部科室，关于在公益二类事业单位中设立公益一类单位，以及在同一医院内部实行统一的人事管理制度还是实行双重人事管理制度更有利于提高防病治病效率等问题，我委将配合财政、机构编制等部门结合深化事业单位改革工作进展，区分不同情况，加强研究和指导。

（二）关于通过政府购买服务弥补传染性疾病专科运营亏损的建议。按照现行投入政策，公立医院承担公共卫生任务所需经费由政府承担，各地可通过政府购买服务等方式，支持公立医院开展公共卫生服务。新冠肺炎疫情发生以来，按照《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》要求，对医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费，由地方财政予以安排，中央财政视情给予补助。对于综合医院感染科承担公共卫生任务所需，我委将继续协调相关部门落实政府投入政策，积极支持公立医院感染科发展建设。

三、下一步工作目标和计划

我委将在“十四五”时期，积极配合有关部门加快研究建立适应行业特点的公共卫生医师培养模式，健全公共卫生医师培养体系，不断提高公共卫生人才培养质量。进一步加大对公立医院建设项目的投资支持力度，对院感建设进行倾斜，不断提升基础设施条件、完善设备配置、加强感染性疾病科内涵建设，采取有效措施为感染性疾病科的发展创造条件。继续巩固、强化、壮大公立医院，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制，更好地服务构建人类卫生健康共同体战略。